Как и сколько тратят на защиту природы в России

 
 

2017 год объявлен в России Годом экологии и особо охраняемых природных территорий.

Леса, горы, озера. Алтай, Байкал, Камчатка, Куршская коса — в России много природной красоты.
Затраты на ее охрану составили 500 рублей на жителя в год в 2014–2015 годах в консолидированном бюджете государства. Эта цифра растёт: в 2007–2010 на жителя в год приходилось 200 рублей, а с 2011 по 2013 годы — 300 рублей.

Что же скрывается за цифрами? Куда уходят деньги?

 
 

Расходы бюджетов разных уровней

 
 

Отобрано из данных по годам согласно отчётам по исполнению бюджетов: Росказна. Статистика государственных финансов РФ. Данные по распределению бюджетов вынесены автором в отдельную таблицу.

С 2008 года в бюджетах регионов отдельной строкой выделили экологический контроль. Однако его доля в общих расходах планомерно снизилась за семь лет с 1,8% (0,38 млрд рублей) до 0,8% (0,18 млрд рублей).

4%

россиян в 2016  году выступили за возможное снижение расходов федерального бюджета на охрану окружающей среды из-за кризиса.
В 2008  году — 3%, в 2009 и 2015 годах — 6%.

5%

россиян наоборот считают, что эту статью бюджета надо защитить.
В 2009 году — 6%, в 2015 году — 5%.

Опрос ВЦИОМ 16–17 января 2016 года: 1600 россиян, 46 регионов РФ

 
 

На госпрограмму по охране окружающей среды затратят 356,4 млрд рублей

356,4 млрд рублей — это общий объём финансирования с 2012 по 2020 годы.
У госпрограммы есть два приоритета: повысить экологическую безопасность и сохранить природные системы. И на эти две цели ориентированы её подпрограммы.

Согласно паспорту госпрограммы «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы

Почему программа актуальна
Посмотрим на цифры перед её запуском в 2012 году:

 — 55 млн человек проживают в неблагоприятных условиях
 — 30 млрд тонн накопленных отходов
 — 70% технологий на производстве экологически неэффективны
 — 4–6% ВВП ежегодный ущерб от ухудшения состояния окружающей среды

Среди того, что уже сделали:

 — Очистили от бочек и металлолома острова архипелагов Земля Франца–Иосифа и Новая Земля: рекультивированы 75 га земель и вывезено 16 900 тонн отходов. Также убраны 3300 тонн нефтешламов, 2200 тонн строительных отходов.
 — В 2012 году создали национальные парки «Беренгия», «Онежское поморье» и «Сайлюгемский». А в 2014 — национальный парк «Бикин» в Приморском крае. Он находится на нетронутом лесном участке хребта Сихотэ-Алинь, где расположены ключевые места обитания амурского тигра.
 — Организовали дрейфующую станцию «Северный полюс» для проведения научных исследований и мониторинга состояния Арктики.

Результаты госпрограммы приводятся по книгам Минфина за 2013 (стр. 60–61) и 2015 (стр. 67–68) годы.

В паспорте госпрограммы можно узнать, сколько выделяют и как расходуют деньги, каких показателей достигают ежегодно.

 
 

На что потратят 194 млрд в Год экологии

 

Для проведения Года экологии в 2017 Правительство России подготовило план из 234 мероприятий. Итоговый список отобран из 2000 предложений от граждан и организаций. Ряд экологических проектов стартует в 2016–2017 и продлится три года.

Двум важным проблемам, связанным с переработкой отходов и внедрением «зелёных» технологий, отведено больше половины мероприятий — 122.

По словам министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, на создание инфраструктуры по переработке отходов нужны инвестиции в размере 150 млрд рублей. Текущие же объёмы финансирования составляют порядка 8 млрд.

На 234 мероприятия
Года экологии потребуется

194 млрд рублей

84% расходы предприятий
12% бюджеты регионов
  4% федеральный бюджет

 
 

Список всех мероприятий можно увидеть в Распоряжении Правительства РФ № 1082-р от 2 июня 2016 г.
Приведена авторская разбивка списка (см. таблицу).

Что сделают в Год экологии

 

Создадут семь национальных парков, два заповедника и два федеральных заказника. Построят экологический переход для диких животных через трассу М3–Украина. Восстановят 800 тыс. га леса и 866 га рек и озер.

Утилизируют 7000 тонн высокоопасных отходов. Рекультивируют 16 объектов накопленного загрязнения на площади 100 га, в том числе в Арктике. Сократят на 150 млн кубометров сброс загрязнённых сточных вод.

 

Продолжат восстановление популяций и выпустят в дикую природу редкие виды: европейского зубра, лошадь Пржевальского, переднеазиатского леопарда.


Фото: ©Daniel Manganellii
Это Симбад — участник проекта WWF по восстановлению переднеазиатского леопарда на российском Кавказе

А вы готовы потратить деньги и время?

Деньги — нет

54%
россиян отнесутся отрицательно, если там, где они живут, введут налог на защиту окружающей среды

28% отнесутся положительно, 18% затруднились с ответом

Время — да

59%
россиян лично готовы объединяться с другими людьми ради защиты окружающей среды

26% не готовы, 15% затруднились с ответом

Что чаще всего делают

За последний год: 62% экономили электроэнергию, 56% — воду, а 45% опрошенных участвовали в субботниках.

Опрос ФОМ 18 мая 2014 года: 1500 россиян, 43 региона РФ

Сообщить о проблеме и увидеть другие жалобы на ситуацию с охраной природы в регионах можно на Экологической карте России и на сайте Эколого-экономического индекса в Народном рейтинге.

5%

россиян в декабре 2015 года назвали экологическую ситуацию среди пяти наиболее волнующих их проблем.

Среди 21 социальной и экономической проблем состояние окружающей среды оказалось на 19-м месте.

Опрос ФОМ 13 декабря 2015 года: 1500 россиян, 53 региона РФ